Persilangan Kuasa di Atas Sengketa: Studi Klaim atas Tanah dalam Jeda Penyelesaian Konflik Hak Guna Usaha di Kabupaten Belitung melalui Perspektif Produksi Ruang Lefebvre

Abstrak

Artikel ini mengkaji bagaimana penguasaan ruang perkebunan dipertahankan dan diperebutkan ketika batas hak guna usaha (HGU) serta kewenangan penyelesaian sengketa masih dipersoalkan, dengan studi kasus konflik antara PT Foresta Lestari Dwikarya dan warga Kecamatan Membalong, Kabupaten Belitung. Kajian ini berupa studi kasus interpretatif berbasis dokumen atas enam belas dokumen publik (penelitian terdahulu, pemberitaan media, siaran pers pemerintah daerah, pernyataan pejabat Ombudsman, dan peraturan) dengan fokus pada Juli–September 2023. Dengan kerangka tiga dimensi produksi ruang Henri Lefebvre, analisis merekonstruksi hubungan antara klaim para pihak, kegiatan penggunaan lahan, dan respons kelembagaan. Temuan memperlihatkan bahwa warga mengajukan klaim tandingan dengan merujuk batas HGU dan pengakuan adat untuk menuntut pembatasan kegiatan, sekaligus menuntut pembagian manfaat perkebunan melalui kebun plasma. Penghentian kegiatan pada awal Juli menunjukkan bahwa penentangan dapat mengubah praktik ruang, sementara perselisihan pemanenan pada Agustus memperlihatkan sulitnya mempertahankan pembatasan yang disepakati. Artikel ini mengajukan dua konsep kerja: efektivitas spasial, yakni kemampuan suatu pengaturan membentuk penggunaan lahan secara aktual, dan jeda penyelesaian, yakni rentang antara pengajuan keberatan dan tindak lanjut yang menentukan penggunaan lahan. Keduanya mengarah pada proposisi bahwa konsekuensi sengketa turut dibentuk oleh pengaturan kegiatan selama penyelesaian berlangsung, sehingga pelaksanaan kesepakatan perlu dibaca sebagai persoalan tata kelola dan reformasi hukum. Temuan terbatas pada hubungan yang terdokumentasi dan tidak menetapkan keabsahan batas HGU maupun pengaruh kausal persoalan kewenangan terhadap eskalasi